В 1872 году Петербуржским механикам Орловскому и Кемпте выдана первая в России лицензия на перевозку тяжестей на паромобиле. То есть машину-то они смастерили, но пользоваться ей без разрешения не могли и потребовалась специальная бюрократическая процедура, позволявшая изобретателям принести пользу.
Власть менялась, но правление нет.